從無(wú)人駕駛汽車投入運(yùn)營(yíng),到工業(yè)人形機(jī)器人“上崗”;從AI大模型配備深度算力“心臟”,到大型無(wú)人機(jī)在青藏高原開展飛機(jī)人工增雨作業(yè)……在我們的生產(chǎn)生活中,硬核科技正大展身手,“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”已成業(yè)界共識(shí)。
今年以來(lái),從中央到地方密集出臺(tái)了一系列重要政策,全力支持培育新質(zhì)生產(chǎn)力。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,健全相關(guān)規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率。
專精特新中小企業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平10月14日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹,目前,我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)了專精特新中小企業(yè)14.1萬(wàn)家,專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬(wàn)家,在推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用。
從實(shí)踐來(lái)看,政策如何進(jìn)一步精準(zhǔn)支持中小企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?專精特新中小企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中面臨哪些挑戰(zhàn)?對(duì)此,采訪了來(lái)自機(jī)器人、醫(yī)藥、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域的多家企業(yè),進(jìn)一步梳理政策落腳點(diǎn)和企業(yè)需求之間的聯(lián)系,挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)的發(fā)展痛點(diǎn)。
政策支持企業(yè)
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
近年來(lái),以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域支持政策頻出。從政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)看,主要聚焦在科技自主、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重要方向。
綜合來(lái)看,在政策落腳點(diǎn)方面,政府注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和政策支持與資金扶持。
“研究將一批符合國(guó)家重大生產(chǎn)力布局、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重大項(xiàng)目納入‘十四五’能耗單列范圍?!眹?guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕10月8日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示。
多地政府將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵,通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí),各地積極為企業(yè)提供稅收減免、資金補(bǔ)貼、融資支持等,以降低企業(yè)創(chuàng)新成本,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。比如,廈門、鄂爾多斯等地組建設(shè)立了“新質(zhì)生產(chǎn)力初創(chuàng)企業(yè)扶持基金”,專注于支持初創(chuàng)期企業(yè)的發(fā)展。這類基金的設(shè)立有助于降低初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高創(chuàng)業(yè)成功率。
除了資金和政策支持外,地方政府還積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和公司成長(zhǎng)。9月份,杭州發(fā)布了《杭州市“新雛鷹”企業(yè)培育管理辦法》,目標(biāo)到2027年,圍繞五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和杭州市重點(diǎn)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,著力培育300家左右“新雛鷹”企業(yè),開辟新領(lǐng)域新賽道,塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),為杭州高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
自動(dòng)駕駛“獨(dú)角獸”蘇州智加科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“智加科技”)表示,公司深深受益于地方政策的扶持。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,公司落戶蘇州市高鐵新城后,獲得了全方位的支持。當(dāng)?shù)卣畯恼?、人才、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈支持等層面都給予了公司充分的助力。
上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹,目前智加科技已先后完成多項(xiàng)無(wú)人駕駛場(chǎng)景測(cè)試,其產(chǎn)品技術(shù)的可靠性得到了市場(chǎng)的驗(yàn)證。
盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦表示,目前從頂層設(shè)計(jì)到地方層面,都在積極探索因地制宜地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。各地立足本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展實(shí)際,形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融的合力,有效盤活土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素資源。
多重挑戰(zhàn)下
中小企業(yè)求新求變
政策為企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了全面的支持。在此背景下,新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大,低空經(jīng)濟(jì)、工業(yè)母機(jī)、智能制造、新材料等新產(chǎn)業(yè)正發(fā)展向好,量子信息、類腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新,一系列新業(yè)態(tài)和新模式涌現(xiàn)。
然而,創(chuàng)新之路并非坦途,中小企業(yè)在科技創(chuàng)新的過程中,仍面對(duì)資金短缺、技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)準(zhǔn)入與競(jìng)爭(zhēng)壓力等多方面的挑戰(zhàn)。
中小企業(yè)不僅面臨著龐大的資金需求壓力,同時(shí),行業(yè)的快速變遷和技術(shù)迭代也給企業(yè)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。中小企業(yè)必須不斷投入研發(fā)資金,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。
例如,艾柯醫(yī)療器械(北京)股份有限公司是一家專注于神經(jīng)介入器械領(lǐng)域的創(chuàng)新型公司。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,民營(yíng)企業(yè),尤其是那些具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè),迫切需要資源和資金的支持,加強(qiáng)與上下游資源的鏈接,共同建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心,開展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的精準(zhǔn)產(chǎn)品迭代研發(fā)。
北京萬(wàn)里紅科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“萬(wàn)里紅”)對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)壓力深有感觸。公司數(shù)據(jù)智能產(chǎn)品中心總經(jīng)理范金剛表示,萬(wàn)里紅作為數(shù)智化應(yīng)用領(lǐng)域的實(shí)踐者,雖然對(duì)數(shù)智應(yīng)用進(jìn)行了巨大研發(fā)投入,但承擔(dān)著很大的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
廣州探跡科技有限公司則表達(dá)了對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的擔(dān)憂。公司產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作部負(fù)責(zé)人賈棟表示,作為大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一員,公司深切感受到數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一給數(shù)據(jù)流動(dòng)與賦能帶來(lái)的困擾。
“中小企業(yè)面臨資源不足、服務(wù)不足、能力不足的內(nèi)外部困境,使得抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展質(zhì)量不高?!敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng)孫文凱提出,發(fā)展中小企業(yè)特色集群是解決之道,通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、分工配合、創(chuàng)新發(fā)展等不僅帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,也推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
值得注意的是,目前,我國(guó)已累計(jì)培育認(rèn)定300個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。今年9月份,工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于2024年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單的通告》,新認(rèn)定100個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
工業(yè)和信息化部表示,將會(huì)同各地進(jìn)一步做好集群促進(jìn)工作,完善集群梯度培育體系,健全政策支持體系,強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)體系,推動(dòng)?xùn)|、中、西部地區(qū)中小企業(yè)特色集群協(xié)調(diào)發(fā)展,形成更多可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不斷提升集群核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。
金融支持中小企業(yè)
走專精特新之路
當(dāng)前,新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)具有高景氣的特征,企業(yè)生產(chǎn)與利潤(rùn)保持較快增速,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也持續(xù)凸顯,全球市場(chǎng)份額不斷提升。
例如,镕銘微電子(濟(jì)南)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“镕銘微電子”)是芯片設(shè)計(jì)和研發(fā)領(lǐng)域的典型代表。公司近期入選第75屆技術(shù)與工程艾美獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)理由是“在云端高效硬件視頻加速器的設(shè)計(jì)與部署方面的卓越創(chuàng)新”?!伴F銘微電子具有在全球視頻處理領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,并通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了行業(yè)的高效化和智能化發(fā)展?!遍F銘微電子CEO朱照遠(yuǎn)表示。
創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本,持續(xù)研發(fā)投入則是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。中小企業(yè)在研發(fā)投入方面需要充足的資金支持。
為此,相關(guān)政策在金融支持方面,進(jìn)一步暢通了專精特新中小企業(yè)的資本市場(chǎng)融資渠道。例如,王江平表示,近期工信部將聯(lián)合證監(jiān)會(huì)推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板,與北交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。再比如,北京編制了《北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》,其中提到,“支持專精特新企業(yè)快速申報(bào)北京證券交易所,提高企業(yè)首次公開發(fā)行上市審核效率”“鼓勵(lì)有條件的區(qū)研究設(shè)立專精特新企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”。
另一個(gè)角度看,資本市場(chǎng)也在支持中小企業(yè)走專精特新之路。北交所董事長(zhǎng)周貴華10月18日在2024金融街論壇年會(huì)“支持中小企業(yè)走專精特新之路更好服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”分論壇上表示,要深入研究中小企業(yè)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)和需求,有針對(duì)性地評(píng)估完善發(fā)行上市機(jī)制、優(yōu)化融資并購(gòu)安排、豐富產(chǎn)品工具體系,支持代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展。
(來(lái)源:證券日?qǐng)?bào))