“智慧”正在成為城市建設(shè)、治理、生活的主題。城市數(shù)字化，縣域不能落下，縣域城市管理工作更應(yīng)與時俱進(jìn)，如何變“治理”為“智理”？

近年來，國家出臺一系列政策，從智慧縣城細(xì)分市場、云網(wǎng)基礎(chǔ)、“三融五跨”等維度牽引縣域智慧城市建設(shè)發(fā)展。其中2020年，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項工作的通知》，指出高水平打造“智慧縣域”新形象，有序推進(jìn)智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧社區(qū)、智慧生態(tài)等重點場景建設(shè)；2022年1月，工信部、發(fā)改委等多部委聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)云網(wǎng)融合加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》，明確提出加快完善中小城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實縣域新基建底座；2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，明確“建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧縣城”，推行縣域運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共服務(wù)一網(wǎng)通享。

“一流城市要有一流治理?！睌?shù)字化城市治理，是提高城市治理現(xiàn)代化水平的重要路徑。一座“會思考”的智慧城市才能讓百姓生活得更安全、更美好。隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，陜西省渭南市合陽城市發(fā)展日新月異，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能持續(xù)完善，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，推進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化和智能化迫在眉睫。

近年來，合陽縣立足縣域城市管理實際，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)城市管理的經(jīng)驗做法，著力探索城市管理智慧化模式，加快改革創(chuàng)新步伐，積極適應(yīng)快速發(fā)展的城市進(jìn)程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，推動城市管理理念、管理手段和管理模式創(chuàng)新，走出了一條智慧執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林、智慧路燈“四位一體”全覆蓋的城市智慧管理新路子。

基礎(chǔ)先行，建設(shè)智慧路燈，讓城市更溫暖。路燈，是城市最基本的公用設(shè)施，也是展示城市形象，提升城市美譽(yù)度的重要標(biāo)志。合陽縣堅持節(jié)能安全、美觀實用的理念，在路燈的規(guī)劃安裝和管理上下功夫，力求做到城區(qū)主次道路一街一燈型，一路一景觀。每當(dāng)夜幕降臨，一盞盞造型別致、節(jié)能美觀的路燈次第開放，成為合陽城市夜間最靚麗的風(fēng)景線。在縣城10條學(xué)區(qū)路段建成了“智慧路燈管理系統(tǒng)”，開啟了城市照明管護(hù)應(yīng)用新時代，實現(xiàn)了雨雪、陰霧等光線不足條件下路燈照明可隨時操控的現(xiàn)代化智能管理模式，為廣大學(xué)子上學(xué)和市民的夜間出行提供了安全保障。

亮化后的鳳凰路燈火輝煌（本文圖片來源合陽縣融媒體中心）

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)，讓城市更靚麗。環(huán)衛(wèi)是城市運(yùn)行的基本保障，也是城市基本形象的底色。合陽縣依托物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立智慧環(huán)衛(wèi)平臺，對道路清掃、垃圾收運(yùn)、公廁管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)或管理所涉及的人、車、物、事進(jìn)行全過程實時管理，提升了環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，降低了環(huán)衛(wèi)運(yùn)營成本；讓環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息管理更“智慧”。對基礎(chǔ)設(shè)施、清掃保潔設(shè)備、垃圾收運(yùn)車輛和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集和更新，建立日常動態(tài)臺賬，為環(huán)衛(wèi)管理形成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，輔助日常管理和成本控制；讓清掃保潔管理更“精細(xì)”。對垃圾收運(yùn)車輛的實時位置、作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)軌跡、作業(yè)視頻、油耗數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實時監(jiān)管，生成作業(yè)報表，對垃圾作業(yè)車輛實施清掃保潔過程中的異常行為進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管和督查，提高了生活垃圾的收運(yùn)質(zhì)量和收運(yùn)效率。

合陽縣城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺

區(qū)域整合，建設(shè)智慧園林，讓城市更舒適。通過對城區(qū)高端數(shù)字探頭整合，建立全覆蓋的數(shù)字化園林監(jiān)測系統(tǒng)，讓城市園林日常養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀“一覽無余”。打造“智慧園林”數(shù)智應(yīng)用，對公園、廣場、街區(qū)的外來生物入侵和病蟲害做到實時監(jiān)測預(yù)警，對破壞綠化設(shè)施及城市自然災(zāi)害做到及時監(jiān)管與治理效果評估，實現(xiàn)園林城市智慧管理，生物多樣性保護(hù)和園林日常養(yǎng)護(hù)建設(shè)全覆蓋，高效管護(hù)城市綠化面積60余萬平方米，累計處置綠化管養(yǎng)問題300余件。

綠化后的太姒路

公平公正，建設(shè)智慧執(zhí)法，讓城市更文明。公安機(jī)關(guān)“雪亮工程”接入數(shù)字城管指揮平臺，與智慧城管指揮中心實現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)共享，拓展了數(shù)據(jù)資源，使城市管理工作實現(xiàn)全方位、全時段實時動態(tài)監(jiān)控。依托“一網(wǎng)通管”實現(xiàn)線上管執(zhí)聯(lián)動，通過智慧城管指揮中心大屏幕，可實現(xiàn)違反城市管理規(guī)定案件提前發(fā)現(xiàn)，指揮中心分析研判后迅速協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，調(diào)配執(zhí)法力量到現(xiàn)場及時處理，實現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場全程實時記錄、指揮指導(dǎo)和監(jiān)督，形成“一網(wǎng)通管”務(wù)實高效的城市管理工作新格局。

合陽縣公安局基礎(chǔ)管控中心

“智慧管理”破解了傳統(tǒng)城市管理中遇到的難題，也是未來城市管理的發(fā)展方向，如何讓城市運(yùn)行更聰明一些、更智慧一些？

要有建設(shè)的合力。智慧城市是目前最具創(chuàng)造力的城市形態(tài)，對促進(jìn)信息資源共享，提升城市治理能力，實現(xiàn)公共服務(wù)普惠具有重要意義。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳智慧城市建設(shè)的重要意義，充分調(diào)動社會各方面參與智慧城市建設(shè)的積極性和主動性，形成智慧城市建設(shè)的合力。

要有科技的支撐。依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)、計算機(jī)電信集成技術(shù)、空間信息技術(shù)、網(wǎng)格管理技術(shù)、城市部件管理技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，打造“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”的城市化管理模式，實現(xiàn)城市管理的智慧化、網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化和空間可視化，最終提高政府在信息化管理方面的建設(shè)能力。

要有系統(tǒng)的謀劃。城市治理是一項全方位、全周期的系統(tǒng)工程。城市是生命體、有機(jī)體，要敬畏城市、善待城市，樹立“全周期管理”意識。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，立足城市自身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的總體定位，對智慧城市建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時研究解決智慧城市建設(shè)過程中遇到的各種矛盾和問題，有力有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

要有服務(wù)的溫度。深入踐行人民城市理念，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)數(shù)字城管指揮系統(tǒng)建設(shè)，選擇與群眾生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域，打造一批具有說服力和影響力的智慧產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)廣大市民的獲得感、幸福感和安全感。

來源：渭南市合陽縣融媒體中心