中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！捌郊眱捎谩被A(chǔ)設(shè)施在平時(shí)、應(yīng)急兩種情景下均能發(fā)揮作用，用于防范和應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。疫情以及多地發(fā)生的洪災(zāi)等重大公共安全事件，暴露出衛(wèi)生防疫、防洪救災(zāi)等領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)的突出短板，存在供需錯(cuò)配、發(fā)展滯后等難題。新征程上，積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)多措并舉提升安全治理能力，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)提供關(guān)鍵支撐。

以人民至上為宗旨，拓寬建設(shè)領(lǐng)域。公共安全是最基本的民生。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上的服務(wù)宗旨，把維護(hù)公共安全放在維護(hù)人民群眾根本利益中來謀劃，放在貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀中來考量，放在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來布局。從人民利益至上、改善民生福祉的戰(zhàn)略高度，加快拓寬“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和投資空間，與醫(yī)療養(yǎng)老、科普教育、休閑健身、文化娛樂、生態(tài)環(huán)保等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行資源整合與功能互動(dòng)，為應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)情況筑牢安全基石。

以規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，注重平急兼顧。根據(jù)城市實(shí)際情況和應(yīng)急需求，加快制定“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局和供給結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)和碎片化管理。制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)開放共享，提升整體效能。應(yīng)兼顧平時(shí)和應(yīng)急兩種情景下的雙重任務(wù)，做到平時(shí)不閑置浪費(fèi)，應(yīng)急時(shí)轉(zhuǎn)換高效。應(yīng)提升能力、完善機(jī)制，加強(qiáng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施功能轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、安全保障等能力建設(shè)，建立和完善“平戰(zhàn)結(jié)合、功能轉(zhuǎn)換、協(xié)同反應(yīng)”機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急管理能力走向現(xiàn)代化。

以多方參與為抓手，激發(fā)市場(chǎng)活力。應(yīng)深化體制機(jī)制改革，降低市場(chǎng)門檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)大型體育場(chǎng)館、展覽館、文化中心等設(shè)施“平急兩用”改造。發(fā)揮好財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多方參與共建共治。建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制，增強(qiáng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施投資信心、利益預(yù)期與市場(chǎng)活力，對(duì)應(yīng)急設(shè)施與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)揮拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)應(yīng)急管理與鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

以智慧韌性為支撐，強(qiáng)化安全治理。響應(yīng)新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施功能演化需求，打造集感知、網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)、新技術(shù)等設(shè)施于一體的“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施新體系，以實(shí)時(shí)化傳播、可視化展示、智能化防控為手段，以新技術(shù)應(yīng)用筑牢防災(zāi)減災(zāi)科技支撐。加強(qiáng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣和安全治理。建設(shè)新一代智能計(jì)算中心、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集和“智能+”行業(yè)賦能平臺(tái)等，構(gòu)建技術(shù)可嵌入、安全可擴(kuò)展、韌性多功能的“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施安全治理體系。加強(qiáng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施安全治理機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新公共安全的數(shù)字化、智慧化治理模式，建立健全重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制、可靠性保障機(jī)制、安全保障責(zé)任機(jī)制等，織密城市安全網(wǎng)，筑牢應(yīng)急新屏障，以高水平安全為保障譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）