本報渭南報道(記者李文斌)5月9日,渭南市委宣傳部召開“二十大精神在東秦”系列主題新聞發(fā)布會。渭南高新區(qū)黨工委委員、管委會常務(wù)副主任段宏偉就渭南高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作了通報。市委宣傳部新聞發(fā)布與輿情信息科科長張紅紅主持發(fā)布會。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是高新區(qū)體制機制改革后全面起勢的關(guān)鍵之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,貫通落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以“三個年”活動為統(tǒng)攬,深謀劃、廣招商、快建設(shè),堅持抓發(fā)展、抓服務(wù)、抓效能,形成項目提速、招商提效、投資提質(zhì)的良好態(tài)勢,加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值可比增長10%左右;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值430億元,增長16%;全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上;限上社會消費品零售總額增長15%左右;一般預(yù)算收入3.55億元,增長26.56%;招商引資到位資金300億元,增長23.5%。為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),我們重點做好以下五方面工作:
下好改革“先手棋”,以體制優(yōu)化推動機制煥新。
一是輕裝上陣、實現(xiàn)瘦身強體。推行“小管委會+大公司平臺”的專業(yè)化運作模式,全面壓縮管理層級,健全完善以崗定薪、全員KPI考核、優(yōu)績優(yōu)酬等機制,以體制機制改革的率先突破聚人心、提信心、匯力量、促發(fā)展。二是再造流程、提高運行效率。聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面厘清、科學(xué)配置部門、街社和平臺公司的職能職責(zé),為放手發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造便利條件。三是擴權(quán)強區(qū)、用活政策機制。全力爭取市委、市政府出臺支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見,圍繞產(chǎn)業(yè)集群培育、招商引資、項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等主責(zé)主業(yè),項目化、清單化、事項化承接落實和配套細(xì)化,加速釋放國家級高新區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動效應(yīng)。
打好工業(yè)“翻身仗”,以鏈?zhǔn)桨l(fā)展撬動產(chǎn)業(yè)煥新。
一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。堅持鏈長制推進、集群式發(fā)展、數(shù)字化賦能,高質(zhì)量完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,明晰核心片區(qū)功能定位和主導(dǎo)業(yè)態(tài),構(gòu)建以先進裝備制造、新材料、食品醫(yī)藥、電子信息等4大產(chǎn)業(yè)為特色,其他新興產(chǎn)業(yè)為補充的“4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。二是筑牢工業(yè)壓艙石。支持中聯(lián)重科、北人印機等加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,打造一批現(xiàn)代化“智能工廠”“數(shù)字化車間”,力爭中聯(lián)塔機實現(xiàn)“分改子”、達(dá)剛總部完成搬遷。全力提速新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度,支持帝亞加快自動化技術(shù)升級和熱銷車型產(chǎn)品迭代,推動開沃汽車一期投產(chǎn)。啟動建設(shè)先進制造技術(shù)研究院,積極拓展增材制造產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場景,推動陜煤先進碳基和新型金屬材料項目部分建成試產(chǎn)、迪博電子建成投產(chǎn),木王科技研發(fā)基地完成設(shè)備安裝。創(chuàng)新中國酵素城核心區(qū)運營管理模式,精心籌辦第三屆中國(渭南)酵素與健康產(chǎn)品博覽會,引導(dǎo)五得利、中墾乳業(yè)、青島啤酒等緊抓國家大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇,開足馬力達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)、多產(chǎn)多銷,力促中糧糧谷一期主體建成、日豐管業(yè)智能制造基地四期項目開工建設(shè)。深入實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程,年內(nèi)陜煤啟辰啟動上市、木王科技新三板掛牌,力爭入庫科技型中小企業(yè)200家以上,新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上、規(guī)上企業(yè)7家以上。三是打好助企組合拳。組建“一站式”企業(yè)服務(wù)站,抓住重點企業(yè)、敏感行業(yè),兼顧先期入園項目及企業(yè)的發(fā)展訴求,開展“進企業(yè)、解困難、促發(fā)展”“企業(yè)家早餐會”等活動,在紓困解難、培基固元、賦能升級上下功夫。
吹響項目“沖鋒號”,以有效投資拉動動能煥新。
一是做實項目建設(shè)。以“三個年”活動為統(tǒng)攬,成立項目建設(shè)工作專班,推行“一事一議 、一企一策”制度、“紅黃綠”亮牌預(yù)警等機制,加快160個重點項目建設(shè),推動溫德姆五星級酒店五月開業(yè)運營,朗赫掘進機、紫兆綠色建筑鋼結(jié)構(gòu)智能化生產(chǎn)基地等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn),渭化提升改造、昆秦生物醫(yī)藥等項目加速實施,渭南國際現(xiàn)代物流港、陜煤智能裝備等前期項目提前轉(zhuǎn)化,全年完成投資205億元以上。二是做準(zhǔn)招商引資。出臺招商引資優(yōu)惠政策和考核獎勵暫行辦法,建立畝產(chǎn)效益差別化評價機制,緊盯世界500強、中國500強和行業(yè)龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)以及外資外貿(mào)企業(yè)的投資重點和產(chǎn)業(yè)布局方向,持續(xù)深化鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、駐點招商和“一把手”帶頭招商,源源不斷引進一批“打糧食”項目,年內(nèi)招引投資超10億元項目5個以上、超30億元項目2個以上。引導(dǎo)中聯(lián)、帝亞、日豐等“鏈主”企業(yè)找準(zhǔn)在全省制造業(yè)24條、渭南15條重點產(chǎn)業(yè)鏈中的位置,圍繞產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域以商招商、以企引企,推動上下游企業(yè)同步引進、抱團發(fā)展。三是做好策劃謀劃。梳理研究、主動對接跟進中央關(guān)于財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會等總體政策以及恢復(fù)和擴大消費、政策性開發(fā)性金融工具等具體政策,打好政策承接配套、項目策劃儲備與前期工作等“提前量”,做到對上可爭資、對外可招商、對內(nèi)可融資。
深耕創(chuàng)新“試驗田”,以改革開放驅(qū)動能級煥新。
一是向營商環(huán)境要競爭力。按照“三個年”活動部署,深入實施營商環(huán)境突破年活動,踐行“企業(yè)家功高、納稅人至上”理念,堅持“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做主,圍墻外的事幫辦代辦”,完善覆蓋項目簽約、立項、落地、建設(shè)、投產(chǎn)的全過程閉環(huán)化服務(wù)機制,縱深推進“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、不動產(chǎn)宗地分割登記改革、政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革、“一件事一次辦”集成改革,完善涉企行政執(zhí)法檢查備案管理制度,努力做到“高新事高效辦、高興辦”“無事不擾、難時出手、有呼必應(yīng)”。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)先行先試優(yōu)勢,探索建立企業(yè)開辦“無費區(qū)”、行政執(zhí)法“無檢區(qū)”,打造優(yōu)化營商環(huán)境渭南標(biāo)桿。二是向創(chuàng)新要動力。加速融入秦創(chuàng)原“一總多區(qū)多平臺”協(xié)同互動新發(fā)展格局,著力打造秦創(chuàng)原開放型區(qū)域創(chuàng)新示范區(qū),支持骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,一體推進研發(fā)深化、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)催化,引領(lǐng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈共舞”。持續(xù)深化校地企合作,創(chuàng)新實行政策惠才、產(chǎn)業(yè)聚才、柔性引才、企業(yè)練才、平臺育才等模式,籌辦首屆黃河流域青年科學(xué)家論壇,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和人才引育力度,努力培育更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新“雙創(chuàng)”隊伍。三是向市場要出路。組建渭南高新投資集團有限公司,搭建“一核心、多支點”新集團公司框架,全力提升信用等級和市場化投融資能力,力爭盡早實現(xiàn)AA主體評定。依托新的平臺公司,籌建天使、招商引資、3D打印二期等基金,推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán),實現(xiàn)投資、融資、退出機制閉環(huán)運轉(zhuǎn)。
重塑宜居“新空間”,以福祉增進助推民生煥新。
一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。著眼再造一個“新高新”,完成國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)片區(qū)控制性詳規(guī)編制,推動形成組團開發(fā)、各具特色、錯位互補、功能協(xié)同的產(chǎn)城人融合發(fā)展新格局。盤活低效用地和閑置資產(chǎn),推進重點片區(qū)空間再造,發(fā)揮西渭東區(qū)紐帶作用,加速融入西安都市圈。二是狠抓城市更新。計劃投資61.29億元,實施城建項目93個,有序推進中聯(lián)大道、安瀾大道等市政道路改建工程,加快中水管網(wǎng)、北區(qū)排水、渭河北岸生態(tài)綠地長廊(公園)等項目進度,力促南部溝道綜合治理、雨污分流綜合提升等14個海綿城市建設(shè)示范項目全面完工。全力推動?xùn)|區(qū)棚改、王賀城改、周家片區(qū)以及紅星等安置區(qū)加快建設(shè),完成老舊小區(qū)改造7個。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。推進全國文明城市創(chuàng)建,啟動實施生活垃圾分類創(chuàng)新試點,探索建立城市管理社會化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)機制,常態(tài)化開展新時代文明實踐活動。聚力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,加快美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境提升、5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目進度,創(chuàng)新經(jīng)營增效、改革活權(quán)等機制辦法,力爭每個街道打造集體經(jīng)濟示范村2個以上。四是辦好民生實事。強化就業(yè)優(yōu)先政策,促進高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。有序推進渭南醫(yī)院盤活、白楊醫(yī)院和標(biāo)準(zhǔn)化疾控中心建設(shè)工作,加快四幼、四小、北區(qū)實驗小學(xué)等校建工程進度,力促渭師院高新附中、附小掛牌成立,高新美術(shù)館一期建成投用,省十八運運動員村和相關(guān)比賽場館啟動建設(shè)。
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