鏡頭拉回到三年前。

也是這個季節(jié)，也是這樣的生機勃發(fā)。習近平總書記專程前往平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)看望鄉(xiāng)親們，同搬遷戶汪顯平一家老少圍坐在一起拉家常。就是在這里，習近平總書記強調，易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑。搬得出的問題基本解決后，后續(xù)扶持最關鍵的是就業(yè)。樂業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。

三年來，備受鼓舞、倍感振奮的安康人民，始終牢記習近平總書記的殷切期盼和殷殷囑托，將其轉化為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設幸福安康的不竭動力和生動實踐。金州大地上，處處奏響著關于樂業(yè)與安居的美妙音符。

在漢陰縣三柳村田園綜合體，三五成群的白鷺在田間淺唱曼舞，五彩斑斕的風箏漫天飛舞，陽光灑向荷塘，泛起點點金光。繁花盛開的三柳村，慕名而來的游人或漫步田園，或靜坐咖啡廳……一幅鄉(xiāng)村樂業(yè)安居的美好畫卷呈現(xiàn)眼前。

不久前，全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會在湖南省懷化市、湘西州召開，安康用一幅幅圖片、一組組數(shù)據(jù)、一項項榮譽，向全國生動闡釋安康在易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作中的守正與創(chuàng)新，讓秦巴明珠后扶風采在三湘大地綻放璀璨光芒。

“十三五”以來，全市易地搬遷10.54萬戶33.52萬人，占全省搬遷人口的39.7%。2020年2月全域脫貧摘帽以來，安康聚焦“全省走前列，全國爭一流”目標，持續(xù)系統(tǒng)實施充分就業(yè)、技能就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動、社區(qū)工廠扶持、農(nóng)業(yè)園區(qū)提升、以工代賑助力“六大樂業(yè)工程”，取得了群眾增收、產(chǎn)業(yè)興旺、社區(qū)繁榮、鄉(xiāng)村和美的“多贏”效果。

做實服務精準化 實現(xiàn)群眾多樣化就業(yè)

“只要人勤快，生活就不會太苦。”家住紫陽縣界嶺鎮(zhèn)雙明村的鐘少山對未來有了更清晰的規(guī)劃。

鐘少山是當?shù)孛撠毴罕?，作為家里主勞力，受限于學歷低、沒技術，一直找不到合適工作。去年10月，抱著試試看的心態(tài)參加紫陽第514期修腳師技能培訓班，經(jīng)過認真學習培訓后，被輸送到遠元公司徐州市場上班，目前月工資5000元以上。

近年來，安康市緊盯脫貧群眾就業(yè)需求，針對脫貧群眾多樣性務工現(xiàn)狀，以安康職業(yè)技術學院、各類社會培訓機構為依托，以修腳產(chǎn)業(yè)、富硒美食、家政服務等為重點，大力開展訂單式、定向式技能培訓，10萬名搬遷群眾通過技能培訓，從“農(nóng)民工”變成“技術工”。

白河縣獅子山社區(qū)屬典型易地搬遷社區(qū)，近年來，該社區(qū)緊緊圍繞促進社會就業(yè)更充分目標，以落實積極的就業(yè)政策和就業(yè)服務為重點，依托一站式就業(yè)服務平臺，進一步提升服務意識和水平，提升社區(qū)就業(yè)服務工作質量和效率，于2022年成功創(chuàng)建為全國充分就業(yè)示范社區(qū)。

“我們通過各種渠道發(fā)布招工信息，同時不定期走訪，對轄區(qū)困難家庭和失業(yè)人員進行摸底調查，并建立專門臺賬，進行分類有針對性推送信息服務。”獅子山社區(qū)黨支部副書記劉萍介紹。

為實施就業(yè)服務精細化，安康以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為抓手，全市98個300戶以上搬遷社區(qū)就業(yè)服務窗口實現(xiàn)全覆蓋，依托“秦云就業(yè)”“安康智慧人社”等平臺，開展“網(wǎng)上”登記、“云端”送崗、遠程招聘等就業(yè)服務，通過“點對點”外出務工、“人盯人”就近就業(yè)，加強易地搬遷勞動力就業(yè)狀態(tài)監(jiān)測，扎實開展“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零行動，基本實現(xiàn)有勞動力搬遷家庭平均每戶2人就業(yè)。

創(chuàng)新就業(yè)新模式 托起群眾安居樂業(yè)夢

每天清早，把孩子送到學校，然后到社區(qū)毛絨玩具廠上班，晚上回到家陪孩子和老人，這是汪敏一天的生活。

今年36歲的汪敏一家6口人，從平利縣老縣鎮(zhèn)東河村搬到錦屏社區(qū)，一直在糾結外出務工和老人小孩照顧問題。自從社區(qū)工廠開辦后，越來越多的搬遷群眾像汪敏一樣，留在家門口就業(yè)。

為確保“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”，安康搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉移和蘇陜協(xié)作機遇，依托1000余個移民搬遷集中安置點，大力推行“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”模式，出臺大力培育發(fā)展新社區(qū)工廠等系列引導政策，發(fā)布全國首個《新社區(qū)工廠地方標準》，催生了以毛絨玩具、電子線束、特色產(chǎn)品加工為主導的多元化產(chǎn)業(yè)。

為進一步拓寬搬遷群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)和促進就業(yè)渠道，穩(wěn)健推進易地搬遷后扶工作，安康堅持創(chuàng)新實施“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程，近20萬搬遷群眾因“園”興業(yè)致富。

2019年，44歲的劉先進從沙河村搬遷至平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)，在寬敞明亮的安置房里，一家四口開始了新生活。平梁鎮(zhèn)興隆佳苑搬遷安置社區(qū)安置了4個鎮(zhèn)1756名群眾。為此，漢陰縣因地制宜，向興隆佳苑社區(qū)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金2160萬元，建成標準化蠶桑產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)建成后，劉先進主動找到社區(qū)黨支部負責人，帶頭參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

劉先進帶頭按照“每承包1個蠶室配置30至50畝桑園”標準，承包蠶室養(yǎng)蠶，還鼓勵其他大戶承包經(jīng)營，不僅解決產(chǎn)業(yè)園管護問題，還調動群眾參與產(chǎn)業(yè)積極性，走出一條拓寬農(nóng)民增收、共同富裕之路。

搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)橋 鋪就群眾增收致富路

眼下，安康100多萬畝茶園全面進入采摘期，茶農(nóng)和茶企工人搶抓時機采摘加工茶葉。“春茶質量最好、效益最高，也最受消費者青睞。”紫陽晚春茶葉科技有限公司負責人謝偉介紹。

晚春茶葉科技有限公司最早只是一個茶葉加工小作坊，由謝偉的父親操持。在“歸雁經(jīng)濟”浪潮席卷下，輾轉過多個城市，干過縫紉工的謝偉回到家鄉(xiāng)，瞅準家鄉(xiāng)勢頭強勁的茶產(chǎn)業(yè)。

在當?shù)卣龀窒?，謝偉依托茶葉小作坊，建起標準化廠房。“現(xiàn)在通過抖音、微店、淘寶、拼多多四個線上營銷平臺，一年茶葉銷售量超過100萬元。更重要的是，通過公司帶動周邊群眾就業(yè)，還有一些茶葉大戶，在我們指導下，年凈收入近10萬元。”謝偉覺得這是農(nóng)村青年實現(xiàn)價值的重大機遇。

近年來，圍繞“可致富”，安康大力實施創(chuàng)業(yè)帶動工程，堅持把本地人才培育和外出能人引進相結合，出政策、搭平臺、強服務、優(yōu)環(huán)境，吸引“鴻雁回歸”反哺鄉(xiāng)村。

初中畢業(yè)就外出務工的肖世國，經(jīng)過十幾年探索與磨煉，早已蛻變?yōu)橐粋€有上千萬資產(chǎn)的民營企業(yè)家。2017年，肖世國回到家鄉(xiāng)白河，在政府支持下創(chuàng)建陜西友利電子科技有限公司，同時在卡子鎮(zhèn)陳莊村、城關鎮(zhèn)安坪村等地建成社區(qū)扶貧工廠5個，共吸納家鄉(xiāng)富余勞動力300余人。

在一系列利好政策組合拳下，“十三五”以來全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4.3萬人，創(chuàng)辦企業(yè)3.3萬家，帶動搬遷群眾就業(yè)3.5萬人。搬遷社區(qū)建成創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)中心22家，扶持1502名搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新以工代賑模式 筑就群眾幸福生活

“社區(qū)跟城市一樣，干啥都方便。”談起村子近幾年的變化，寧陜縣南京坪村的鄭常友有些激動。

今年50歲的鄭常友只有小學文化，雖然搬遷到張家溝安置點，住上新房子，但眼前的壓力卻并不小。女兒還在求學，妻子患病需人照顧，鄭常友無法外出務工?？紤]到這一實際情況，鄭常友被聘為南京坪村生態(tài)護林員，年收入7200元。除此之外，村上只要有以工代賑工程，都會考慮讓鄭常友務工。

“2022年，村上的以工代賑項目修建螞蝗溝自來水工程，他主動參加務工，一天能掙160多元。”南京坪村黨支部書記朱永德說。

據(jù)了解，圍繞“可持續(xù)”，安康大力實施以工代賑助力工程，新建蓄水池、修建產(chǎn)業(yè)路、污水處理設施等等，將以工代賑作為促就業(yè)、穩(wěn)收入的重要抓手。近兩年來，全市入庫調度項目1948個，總投資30.11億元，吸收3.39萬人直接參與項目建設，獲取報酬3.4億元。特別是采取以工代賑方式，在搬遷社區(qū)配套實施小超市、小庫房、小餐桌、小課堂、小廳堂、小菜園“六小暖心工程”，帶動搬遷群眾自主參與幸福家園建設，目前已累計建成項目353個，實現(xiàn)100戶以上社區(qū)全覆蓋。