證監(jiān)會(huì)副主席的接任者迎來正式“官宣”。10月25日,國(guó)務(wù)院發(fā)布任免國(guó)家工作人員公告顯示,免去閻慶民證監(jiān)會(huì)副主席職務(wù),任命王建軍為證監(jiān)會(huì)副主席。記者10月16日就已報(bào)道這一人事動(dòng)向。
1968年3月出生的王建軍成為證監(jiān)會(huì)高層領(lǐng)導(dǎo)中最年輕的一位。目前證監(jiān)會(huì)的高層領(lǐng)導(dǎo)中,證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿生于1964年12月,與副主席方星海、紀(jì)檢組長(zhǎng)樊大志均生于同一年;副主席李超生于1965年12月;副主席趙爭(zhēng)平則生于1962年10月;此次退休的閻慶民生于1961年,到今年5月已經(jīng)到齡,當(dāng)時(shí)就有多個(gè)渠道消息稱王建軍接任副主席的可能性最大,直至最近正式落定。
據(jù)了解,10月13日深交所已經(jīng)召開了干部大會(huì),而證監(jiān)會(huì)不少干部也獲知了王建軍的任命,他即將正式履職。從級(jí)別來看,這同屬副部級(jí)的平級(jí)調(diào)動(dòng);從分管工作看,“王建軍將接替閻慶民分管上市部、投保局和市場(chǎng)二部等部門。”知情人士稱。
王建軍現(xiàn)年53歲,四川閬中人,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,1997年進(jìn)入中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作,先后在發(fā)行部、云南證監(jiān)局、辦公廳、市場(chǎng)部、證監(jiān)會(huì)研究中心、深交所等部門任職,在證監(jiān)系統(tǒng)已經(jīng)工作24年。
多位與王建軍打過交道的人均用“低調(diào)、務(wù)實(shí)”來形容他的為人做事。一位知情人士告訴記者,他在證監(jiān)會(huì)任職期間,很少拋頭露面,在內(nèi)部講話中經(jīng)常脫稿,內(nèi)容扎實(shí)務(wù)實(shí),專業(yè)水平較高。
王建軍1997年進(jìn)入證監(jiān)會(huì),第一個(gè)任職部門是發(fā)行部,2001年升為發(fā)行部綜合處副處長(zhǎng),2003年升為綜合處處長(zhǎng),2005年調(diào)任云南證監(jiān)局副局長(zhǎng),2007年重回證監(jiān)會(huì)擔(dān)任辦公廳副主任一職,2012年升任市場(chǎng)部主任,2014年兼任證監(jiān)會(huì)研究中心主任、北京證券期貨研究院院長(zhǎng),也是證監(jiān)會(huì)2014年下半年確定的九名后備干部之一。
2015年調(diào)任辦公廳主任一年后,即調(diào)任深交所黨委副書記、總經(jīng)理。2020年2月任深交所黨委書記,一個(gè)月后任深交所理事會(huì)理事長(zhǎng),升任副部長(zhǎng)級(jí)。
2018年,王建軍當(dāng)選第十三屆全國(guó)人大代表,他一直是“兩會(huì)”記者的重點(diǎn)采訪對(duì)象。他也為資本市場(chǎng)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。2021年“兩會(huì)”期間,他向記者指出,我國(guó)《證券法》自1998年出臺(tái)以來,就確立了證券民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則,但因配套制度不完善,該原則至今未能兌現(xiàn),并提出了關(guān)于推進(jìn)證券罰沒款賠先罰后機(jī)制,切實(shí)保護(hù)投資者利益的建議。
對(duì)于滬深交易所之間的關(guān)系問題,王建軍在2019年的“兩會(huì)”期間也給出了明確的回復(fù),他答道“深交所和上交所是兄弟交易所。兄弟齊心,其利斷金,都能更好的為國(guó)家服務(wù)。”他認(rèn)為,深交所的創(chuàng)業(yè)板和上交所的科創(chuàng)板兩個(gè)板塊間的合理競(jìng)爭(zhēng)是好事情,兩個(gè)市場(chǎng)會(huì)有重疊也有差異部分,更好的錯(cuò)位發(fā)展。
王建軍在擔(dān)任深交所總經(jīng)理和理事長(zhǎng)期間,深交所的創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革是重中之重,目前已經(jīng)運(yùn)行平穩(wěn),8月24日創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革迎來一周年。注冊(cè)制改革落地后的創(chuàng)業(yè)板,進(jìn)一步拓寬了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的包容度。截至8月20日,1011家創(chuàng)業(yè)板公司中,高新技術(shù)企業(yè)925家,占比91.49%,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過六成。
對(duì)于深交所的發(fā)展,王建軍有自己的看法。他在接受媒體采訪時(shí)談到,深交所一直在努力打造一個(gè)創(chuàng)新資本形成的生態(tài)體系。這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)以深交所完備的主板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)梯隊(duì)為骨干,結(jié)合債券市場(chǎng)、基金市場(chǎng)等,并向場(chǎng)外延生,形成了創(chuàng)投聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)投融資對(duì)接平臺(tái)等不同形式的業(yè)態(tài),從不同角度為處于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新前端的企業(yè)提供支持。
“從世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)看,如果沒有強(qiáng)有力的創(chuàng)新資本的支持,很難形成一個(gè)強(qiáng)大的科創(chuàng)中心。”王建軍稱,“深交所的戰(zhàn)略,就是要把自己打造成一個(gè)國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新資本形成中心。將來粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心和創(chuàng)新資本形成中心會(huì)互相促進(jìn)、互相推動(dòng),真正把大灣區(qū)建設(shè)成為一個(gè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地。”
1961年出生的閻慶民本科和碩士均畢業(yè)于西南財(cái)經(jīng)大學(xué),并取得中國(guó)人民大學(xué)的博士學(xué)位。他1984年進(jìn)入中國(guó)人民銀行重慶分行工作,官至該分行的副行長(zhǎng)和國(guó)家外匯管理局重慶分局副局長(zhǎng)。2002年,閻慶民調(diào)職北京,任中國(guó)人民銀行銀行監(jiān)管一司副司長(zhǎng)。2003年銀監(jiān)會(huì)成立后,閻慶民出任銀行監(jiān)管一部主任、銀監(jiān)會(huì)黨委組織部部長(zhǎng)兼人事部主任等監(jiān)管要職,參與了多家國(guó)有大型商業(yè)銀行的改革上市進(jìn)程;2007年末,閻慶民接替現(xiàn)任銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記王華慶,任上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)。
2011年,閻慶民回到北京,成為銀監(jiān)會(huì)主席助理,分管辦公廳,及主管股份制銀行和城市商業(yè)銀行的監(jiān)管;2013年5月至2014年12月,閻慶民升任銀監(jiān)會(huì)副主席;2014年12月,調(diào)任天津市副市長(zhǎng);2017年12月由天津市副市長(zhǎng)調(diào)任證監(jiān)會(huì)副主席,接任當(dāng)時(shí)到齡退休的副主席姜洋。
到任證監(jiān)會(huì)后,閻慶民特別注重上市公司質(zhì)量和中小投資者保護(hù)工作。他在2020年中國(guó)金融學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國(guó)金融論壇年會(huì)上的致辭中指出,上市公司有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰,才能“流水不腐、戶樞不蠹”;“只進(jìn)不出”將扭曲市場(chǎng)估值體系,導(dǎo)致逆向選擇、劣幣驅(qū)逐良幣。提高上市公司質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措之一就是健全常態(tài)化退市機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“退得下”“退得穩(wěn)”。
此外,對(duì)于投資者保護(hù)工作他在9月3日的第四屆中小投資者服務(wù)論壇上表示:“上市公司監(jiān)管和投資者保護(hù)工作要積極融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持初心使命,努力提升廣大投資者的獲得感、安全感。”證監(jiān)會(huì)還將從三個(gè)方面推動(dòng)形成多層次投資者保護(hù)格局。一是法律制度供給不斷完善,刑法修正案(十一)的出臺(tái),提高了證券期貨犯罪的刑事懲戒力度,著力解決了近年來證券期貨犯罪成本低、惡性財(cái)務(wù)造假頻發(fā)等問題。二是投資者維權(quán)取得新成效。民事賠償訴訟方面,首例證券糾紛特別代表人訴訟落地,首例操縱市場(chǎng)民事賠償支持訴訟獲得勝訴,普通代表人支持訴訟已有案件宣判。三是投資者教育取得新進(jìn)展。證監(jiān)會(huì)攜手教育部門積極推動(dòng)投資者教育納入國(guó)民教育體系,目前,31個(gè)省市自治區(qū)累計(jì)在近 5000 所學(xué)校開展教學(xué)試點(diǎn)。